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                              (两会观察)从规划纲要草案“一词之变”看中国开放政策新走向

                              中新社北京3月7日电 题:从规划纲要草案“一词之变”看中国开放政策新走向

                              中新社记者 李晓喻

                              作为事关指导今后一段时间中国各方面发展的纲领性文件,正在提请全国人代会审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案的每一个词无疑都是反复斟酌的结果,体现了高层对相关问题的最新判断和决策。

                              和以往官方政策文件相比,此次规划纲要草案在开放方面的一些表述有微调,“一词之变”背后含义深远。

                              外商投资服务从“优化”到“全面优化”

                              不同于以往“优化”、“加强”外商投资服务的表述,最新公布的草案明确要“全面优化”外商投资服务,加强外商投资促进和保护。

                            资料图:广州港南沙港区。中新社发 广州港集团 供图
                            资料图:广州港南沙港区。中新社发 广州港集团 供图

                              外资不仅为中国贡献了大量税收和就业,对中国技术进步和经济转型升级也具有重要促进作用。不论是推动经济高质量发展,还是构建新发展格局,更大力度吸引和利用外资都势在必行。全面优化外商投资服务有助于中国进一步提升对投资者的吸引力,在国际引资竞争中占据主动。

                              全面优化,意味着今后中国将为外商投资营造更加稳定、透明、可预期的环境,外企在华投资整个流程将更加简洁高效,合法权益也会得到更好保障。

                              从“稳步”到“稳慎”推进人民币国际化

                              人民币国际化中国已推进多年。但在规划纲要草案中,推进策略从“十三五”规划中的“稳步”变成了“稳慎”。

                              这一调整是形势使然。中国社科院金融研究所国际金融与国际经济研究室副主任林楠称,随着外部不确定性增多、风险加大以及中国融入世界经济程度不断提升,人民币国际化机遇和挑战并存。因此,必须在推动人民币国际化,扩大金融开放的同时做好风险防范,完善宏观审慎管理体系。

                              与此同时,草案还提到构筑与更高水平开放相匹配的监管和风险防控体系。这表明在世界大变局加速演进之际,中国推进开放将更加注重风险防控,不求快但务必稳。

                              从自贸区战略到自贸区“提升”战略

                              根据草案,今后中国要实施自由贸易区提升战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。相比以前官方“加快实施自由贸易区战略”的表述,“提升”一词引人注目。

                              目前,与中国签署自贸协定的大多为发展中国家和新兴经济体,其中中国的主要贸易伙伴不多,市场容量大的发达经济体也不多。“这制约了自贸区对中国外贸的提振作用。”中国商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明说。

                              分析人士认为,在美欧日等主要发达经济体纷纷达成高水平自贸协定情况下,当前中国自贸区建设正面临不进则退、“慢进”也是退的局面,实施自贸区提升战略刻不容缓。

                              从草案来看,自贸区的“提升”主要体现在两个方面:优化布局,包括推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施,加快中日韩自贸协定谈判进程,稳步推进亚太自贸区建设;提升建设水平,如积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),推动商签更多高标准自由贸易协定和区域贸易协定。

                              如中国人民大学国际关系学院教授李巍所言,通过实施自贸区提升战略,中国不仅能够升级开放能力,也能增强参与国际贸易制度建设的能力。(完)

                            【编辑:刘湃】
                              具体而言,从2019年医疗硬件环境竞争力指数看,北京、上海、天津、广州、武汉、成都、太原、重庆、杭州、西安位居前十名。

                              他还提到,在疫情防控形势出现积极变化的情况下,要把握创建导向,调动广大市民积极参与,打一场疫情防控的人民战争。

                              四是救助帮扶外来人员。主要采取两种方式,一种方式是因为衣食住宿出现困难的,给予实物救助,及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等帮扶。第二种是现金救助,对一些受疫情影响暂时找不到工作,家庭又没法支持,基本生活出现暂时困难的可以给予现金救助。大家都知道,武汉已经开通了相应的救助渠道,按照每天300元的标准给予现金救助。

                              “希望大家加强科学防护,注意保重身体,期待在战胜疫情、摘下口罩的那一天,绽放出更加美丽的笑容。”

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                              同时,报告还结合了当前疫情的相关数据,并分析指出,武汉人口外迁存在明显的距离效应和层级效应,即距离近和城市层级高的是主要迁出地;迁出人口比例与确诊病例数呈正向关系,各城市应急管理能力有待加强;医疗硬件环境建设要与城市规模扩张实现高水平协调。  对于被隔离人口的日常生活,艾尔沃德通过他的观察表示,在武汉,1000多万人不得不在网上订购食物、送货上门。  南平市20例(延平区4例、建阳区1例、顺昌县1例、浦城县1例、光泽县1例、松溪县5例、政和县1例、武夷山市3例、建瓯市2例、湖北省孝感市1例);  通知要求,坚决落实物资运输“绿色通道”政策,在过渡期内,各地各单位不得以无电子通行证,阻止或劝返物资保供运输车辆。对保供车辆和人员在进行现场登记、测温、查验符合规定后及时放行,对于违反规定的行为将予以严肃处理。

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                              福州市72例(鼓楼区2例、仓山区10例、晋安区11例、长乐区8例、闽侯县4例、连江县8例、罗源县1例、闽清县7例、永泰县2例、福清市16例、宁德市古田县1例、湖北省武汉市2例);  2月28日,广东省人社厅对《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》(下称2.0版“促进就业九条”)再解读,明确将引导高校毕业生多渠道就业,其中包括扩大国有企业岗位供给。  3月6日,从曼谷飞往上海的TG664航班上,飞机抵达上海机场后,客舱有肢体冲突事件发生。泰国航空官方称确有此事:航班抵达后等待了7小时左右进行检查,一名中国女乘客表现出不满态度,并向女乘务员咳嗽,工作人员遂立即将她压制在座位上,并告知其他乘客保持安静,耐心等待疫情消毒检查进程完成。据泰国媒体报道,之后该乘客镇定下来,并同意坐下继续等待检查。  上海市卫生健康委今日(9日)通报:1例新型冠状病毒肺炎病例,经定点医疗机构医护人员精心诊治和护理,专家组评估,认为符合国家卫生健康委最新的新型冠状病毒肺炎确诊病例解除隔离和出院标准,于今日出院。

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